Οι επιχειρηματίες αντιδρούν για την πρόσφατη τροποποίηση της Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας που τους υποχρεώνει να διενεργούν Μελέτες Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον (ΜΕΕΠ) για την ανέγερση ψηλών κτηρίων, ενώ κάτι τέτοιο μέχρι πρόσφατα δεν απαιτείτο.

Υποστηρίζουν ότι βρίσκονται αντιμέτωποι με σοβαρά ζητήματα, τα οποία θα επιφέρουν αρνητικές συνέπειες στην οικονομία του τόπου, με κίνδυνο το πάγωμα των επενδύσεων. Για τον σκοπό αυτό ζητούν όπως τροποποιηθεί εκ νέου η νομοθεσία και να μην απαιτείται Μελέτη Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον για ψηλά κτήρια, έτσι ώστε να μην υπάρχει καθυστέρηση στην εξέταση των αιτήσεων. 

Μάλιστα, ένας εκ των επιχειρηματιών αποτάθηκε γραπτώς προς την Κυβέρνηση, τη Βουλή και οργανωμένα σύνολα του επιχειρηματικού τομέα. Αναφερόμενος στην πρόσφατη τροποποίηση της Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας που έγινε στις 31/7/2018, επισημαίνει ότι έχει δημιουργηθεί ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα όσον αφορά στη δυνατότητα για ταχεία διεκπεραίωση των αιτήσεων για ανάπτυξη.

Συγκεκριμένα, με την ανάθεση στο Τμήμα Περιβάλλοντος της αξιολόγησης ΜΕΕΠ, που απαιτείται τώρα και για κάθε «ψηλό κτήριο με αριθμό ορόφων πέραν των 2 από τον ανώτερο επιτρεπτό αριθμό ορόφων που καθορίζει το Τοπικό Σχέδιο και η Δήλωση Πολιτικής», και με δεδομένη επίσης την πρόσφατη δήλωση του διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος ότι, με τον ήδη υφιστάμενο όγκο εργασιών, ο χρόνος εργασιών που απαιτείται από το Τμήμα για τη διεκπεραίωσή τους είναι πέραν του ενός έτους, «γίνεται αντιληπτό ότι με την εισαχθείσα αυτή νέα πρόνοια θα δημιουργηθεί τεράστιος επιπρόσθετος φόρτος εργασίας στο Τμήμα Περιβάλλοντος, με πολύ μεγάλες καθυστερήσεις, πράγμα που θα οδηγήσει ουσιαστικά σε πάγωμα κάθε ανάπτυξης».

Χωρίς καμιά αμφιβολία, αναφέρει, αυτή η νέα κατάσταση πραγμάτων αναπόφευκτα θα επιφέρει ανεπανόρθωτες αρνητικές συνέπειες στην οικονομία του τόπου, αλλά και τεράστιες ζημιές στις επιχειρήσεις, με αποτέλεσμα να αποθαρρύνονται οποιεσδήποτε νέες αναπτύξεις. «Ουσιαστικά, με την πιο πάνω τροποποίηση έμμεσα τερματίζονται τα Κίνητρα του Υπουργικού Συμβουλίου και τίθεται τέρμα σε ένα σημαντικό τομέα της ανάπτυξης που συμβάλλει τα τελευταία χρόνια σε πολύ μεγάλο βαθμό στην αναζωογόνηση της οικονομίας του τόπου», αναφέρεται σχετικά.

Παράλληλα, καλεί την Κυβέρνηση και Βουλή, «για το καλό της οικονομίας του τόπου και προκειμένου να μην οδηγηθούμε τελικά σε πάγωμα των επενδύσεων», όπως μεριμνήσουν «άμεσα ούτως ώστε να τροποποιηθεί κατάλληλα, όπου χρειάζεται, η περιβαλλοντική νομοθεσία, κατά τρόπο ώστε να απαιτούνται περιβαλλοντικές μελέτες αποκλειστικά και μόνο για έργα με σημαντική επίπτωση στο περιβάλλον και με συγκεκριμένες και καθορισμένες παραμέτρους, όπως συμβαίνει σε κάθε άλλη χώρα-μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Όπως αναφέρει, «πραγματικά διερωτώμαι γιατί δεν παραδειγματιζόμαστε από το τι γίνεται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες όσον αφορά στα θέματα αυτά και με τη μεγαλύτερη ευκολία εισάγουμε αχρείαστους περιορισμούς που ουσιαστικά ακυρώνουν κάθε πρακτική για την ανάπτυξη του τόπου».

Σημειώνεται πάντως ότι την ημέρα που η Ολομέλεια της Βουλής άναβε το πράσινο φως για τη νέα νομοθεσία που επιταχύνει τις διαδικασίες αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ο υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, Κώστας Καδής, αναφερόταν στις κύριες διαφοροποιήσεις και βελτιώσεις της νέας νομοθεσίας. Μεταξύ άλλων, είπε «τίθενται νέα κριτήρια ως προς το εάν απαιτείται εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εξασφαλίζοντας ότι μόνο τα έργα με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις θα υπόκεινται σε Μελέτη και διευκολύνοντας την ταχύτερη έγκριση των έργων μικρότερης κλίμακας, με διαχειριστικά μη σημαντικές επιπτώσεις». 

Η Κομισιόν ενθαρρύνει τον εξορθολογισμό 

Στην Επισκόπηση της Εφαρμογής της Περιβαλλοντικής Νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κύπρο, αναφέρεται ότι «σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζα, ο στρατηγικός σχεδιασμός (μεταξύ άλλων και σε περιπτώσεις οριζόντιων θεμάτων) και η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής πολιτικής είναι γενικά αδύναμα σημεία και θα μπορούσαν να βελτιωθούν. Η μεταφορά της αναθεωρημένης οδηγίας εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων θα αποτελέσει μια ευκαιρία για τον εξορθολογισμό του κανονιστικού πλαισίου σχετικά με τις εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενθαρρύνει τον εξορθολογισμό των εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων με στόχο την αποφυγή των επικαλύψεων στις εν λόγω εκτιμήσεις και την επιτάχυνση της λήψης αποφάσεων, χωρίς υποβάθμιση της ποιότητας της διαδικασίας των εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων».

Ανάπτυξη με πλήρη σεβασμό στο περιβάλλον

Η νέα νομοθεσία «Ο περί της Εκτίμησης των Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Ορισμένα Έργα Νόμος του 2018», ο οποίος εναρμονίζει την οδηγία 2014/52/ΕΕ εκσυγχρονίζει την υφιστάμενη που εφαρμόζεται από το 2005 και ελέγχει την εκπόνηση περιβαλλοντικών μελετών πριν την ανέγερση έργων. Η νομοθεσία συμβάλλει στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας, μέσω της εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον που μπορεί να έχουν δημόσια και ιδιωτικά έργα. Ουσιαστικά διασφαλίζεται ότι οποιαδήποτε ανάπτυξη θα γίνεται με πλήρη σεβασμό στο περιβάλλον.

Η νομοθεσία προβλέπει την απλοποίηση και επιτάχυνση των διαδικασιών αξιολόγησης των έργων, καθιστά πιο αποτελεσματική την περιβαλλοντική αξιολόγηση και διασφαλίζει την εφαρμογή των μέτρων που θα προτείνουν ειδικοί εμπειρογνώμονες για τον μετριασμό των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκύπτουν από διάφορα έργα.

Στις κύριες διαφοροποιήσεις και βελτιώσεις της νέας νομοθεσίας συγκαταλέγονται οι ακόλουθες:

● Ενισχύεται η νομική εγκυρότητα και επιταχύνεται η διαδικασία χωρίς όμως να υποθηκεύεται η ποιότητα της αξιολόγησης. Εισάγονται χρονοδιαγράμματα, διαφοροποιείται η σύσταση της Επιτροπής Εκτίμησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον, εφαρμόζονται κοινές διαδικασίες για έργα που δύναται να επηρεάσουν περιοχές του δικτύου Natura 2000, συντονίζονται οι διαδικασίες με άλλες νομοθεσίες, εισάγεται δημόσια ακρόαση, καθορίζονται αδικήματα και ποινές καθώς και η επιβολή τελών.

● Εισάγονται ειδικοί εμπειρογνώμονες στη διαδικασία αξιολόγησης έργων, για να εξασφαλίζεται τεκμηριωμένη λήψη αποφάσεων και να αποφεύγεται η πρόκληση ζημιών στο περιβάλλον.

● Παρακολουθείται η εφαρμογή των όρων που αφορούν στον μετριασμό ή την αντιστάθμιση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων.

● Δημιουργείται Μητρώο Μελετητών για εκπόνηση Μελετών, το οποίο θα διαμορφωθεί περαιτέρω σε μεταγενέστερο στάδιο.

● Τίθενται νέα κριτήρια ως προς το εάν απαιτείται εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, εξασφαλίζοντας ότι μόνο τα έργα με σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις θα υπόκεινται σε Μελέτη και διευκολύνοντας την ταχύτερη έγκριση των έργων μικρότερης κλίμακας, με διαχειριστικά μη σημαντικές επιπτώσεις.

Πηγή: Ο Φιλελεύθερος